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深圳海关服务特区建立40年再出发 推动外贸促稳

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 40年来,深圳从一个边陲小镇发展成为国际化创新大都市,书写了中国奇迹,深圳外贸发展尤为夺目耀眼,据统计,1979-2019年,深圳进出口总额从1676万美元提升到4315.7亿美元(合2.98万亿元人民币),增长2.6万倍,年均增长28.9%,出口规模连续27年居内地城市首位。

  正值40年,深圳风华正茂、砥砺前行再出发,外贸发展向高质量挺进,深圳海关深化改革创新,助力今年深圳外贸率先企稳,为推进更高水平开放贡献海关力量,奋力跑好建设中国特色社会主义示范区“第一程”。

  今年以来,深圳海关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实海关总署部署要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,聚力“六稳”“六保”, 先后滚动出台帮扶企业防控疫情复工复产、保供应链、内销便利化等系列措施62条,以及《深圳海关稳外贸稳外资三十条措施》,全力保障重点产业平稳发展,稳步推进重大项目落地见效,积极支持市场主体企业生产经营,持续优化口岸营商环境,进一步推进深圳外贸促稳提质。

  据统计,2020年1-8月,深圳进出口总值达到1.88万亿元人民币,同比增长2%,增幅居全国前五大外贸城市首位,占全国外贸进出口的9.4%;其中出口1.04万亿元人民币,规模继续位列全国大中城市第一,进口8456.9亿元人民币,居全国第三,上升势头持续增强,充分体现了海关各项政策和改革举措的成效。

  简手续降费用 优化口岸营商环境

  整体通关时间是口岸营商环境的最直观体现,是外贸高质量发展的最基本保障。今年以来,深圳海关叠加应用、深化推广“提前申报”“两步申报”“汇总申报”等通关作业模式改革,试点推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式,满足企业多元化通关需求,全力压缩整体通关时间。2020年8月,关区进口、出口整体通关时间分别达到9.65小时、1.69小时,较2017年分别压缩62.92%、85.80%。

  实打实的减税降费,为外贸企业减负增效,也是深圳海关推进高水平开放的一大抓手。今年前8个月,该关执行落实税款延期缴纳、滞纳金减免等税收减负政策,累计为205家企业延期缴税22.4亿元,暂缓航空运输企业每月租金申报纳税2600万元,减免滞纳金5339.58万元,指导364家企业申请对美加征关税商品市场化排除编码,预计为企业退还关税5.1亿元。

  打造立体物流 保供应链畅通

  8月18日,首列“湾区号”中欧班列从深圳平湖南站出发开往德国杜伊斯堡,目前班列已开展常态化运作,累计将710吨总值约4450万元人民币货物运往欧洲,多措施支持深圳始发中欧班列,是深圳海关服务外贸,保障产业链、供应链畅通的又一重大举措。

  疫情以来,面对国际航空、海运等运力不足,深圳海关积极探索物流多式叠加的监管模式,创新打造“海陆空铁邮”全路径物流联运新通道,强链补链,全面疏导物流“堵点”“断点”。

  整合港口资源,推动建设港口群发展,推出组合港、东西部港区一体化、“整船换装”等物流新模式,实现单个集装箱运输成本降低300-500元;突出“海陆空”多式联运优势,在前海建设“国际海运中转分拨集拼中心”,加强区港联动,实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼等一站式业务,推动建设“珠江水域城际港”,多渠道保障国际物流供应链稳定畅通;大力支持深圳机场开通“客转货”航线,缓解空运运力不足的问题。

  用足政策红利 培育外贸新增长点

  疫情之下传统外贸大门收窄,跨境电商等新业态的快速发展,则给深圳外贸打开了另一扇窗,为深圳外贸发展注入了新动能。自2013年深圳前海湾保税区率先开展跨境电子商务特殊区域出口试点以来,深圳的跨境电商新业态从无到有、从小到大,不断刷新记录。

  深圳海关结合跨境电商b2b出口业务落地,实施“新业态培育行动”,优化关区跨境电商区域布局,支持全业态运作,促进关区跨境电商业务提质增量,充分引领粤港澳大湾区跨境电商业态发展。2020年1-8月关区累计验放跨境电商零售进出口商品4.3亿票,货值230亿元人民币;其中累计验放跨境电商b2b出口货物435万票,货值79亿元人民币,位列全国第一。

  随着深圳前海湾保税港区升级为前海综合保税区,深圳已形成盐田、坪山、前海三大综合保税区鼎立之势。今年以来,深圳海关贯彻落实“六稳”“六保”工作部署,创新监管模式,鼓励企业用足用好政策红利,进一步优化口岸营商环境,助力区内企业开拓市场,培育以综合保税区为代表的海关特殊监管区域成为新的外贸增长点。据统计,今年前8个月深圳关区以综合保税区为主体的海关特殊监管区域进出口达4342.8亿元,同比增长11%,以占全市不足0.5%的面积贡献了深圳外贸总值的两成以上。

  下一步,深圳海关将帮扶举措全面融入整体外贸大局,发挥深圳口岸联动外贸与内销、“一带”与“一路”、欧美与东盟市场的作用,不断提高深圳外贸发展水平,服务特区成立40年再出发,为支持深圳“双区”建设,为服务更高水平开放和更高质量发展,做出新贡献。

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